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硬仗这样打赢——绥中县抗洪救灾及灾后恢复重建工作纪实
- 绥中县明水满族乡祝家沟村的“祝家新村”,入住新居的朱洪辉在玻璃上贴“福”字。记者 姜 帆 摄 ...
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绥中县明水满族乡祝家沟村的“祝家新村”,入住新居的朱洪辉在玻璃上贴“福”字。记者 姜 帆 摄
洪灾无情,人有情。洪灾过后,绥中人众志成城,全力以赴冲在救灾第一线日,强降雨导致绥中县加碑岩等6个乡镇受灾严重,电力、通信一度中断,很多房屋被淹,道路交互与通行、农业等基础设施遭受严重破坏。
大灾面前,绥中全员发动,克服万难,与时间赛跑,打赢了抢险救灾、灾后重建等一个个惊心动魄的硬仗。8月26日,绥中县打通全部自然屯、村民组道路,所有停电用户恢复用电,全部村屯恢复通信。10月24日,全县765户D级危房重建工程全部竣工,受灾群众陆续迁入新居。
在这场大考中,绥中县何以提前完成灾后恢复重建,交出漂亮答卷?绥中县领导的回答铿锵有力:是国家和省、市及时的政策、资金支持,是社会各界的无私援助,是群众不等不靠的奋起自救,让绥中经受住了这次大考。
时隔仨月再看绥中,景色依旧:加碑岩写生基地,采风学生们正用画笔描绘绥中的秀美山河;水果飘香,范家满族乡“网红书记”在直播推销苹果,直播间人气十足;葛家乡新建大棚里,黄瓜苗蹿起一尺多高,元旦前即可上市……
“关外第一县”正在迅速恢复往日风采。重建住房暖洋洋的,百姓一个个脸上红扑扑的;水毁道路重新铺好了路基,还穿上了“防护甲”,实施工程人员披星戴月干得热火朝天……初冬时节,走在绥中大地,所见尽是盎然生机。
“一天时间下了一年的雨!”8月20日零时至21日7时,绥中县出现持续性强降雨天气,单站降雨量突破历史极值,达到1956年有气象记录以来6月至8月单站最大的一次降雨过程。
尽管雨量之大和降雨之急都超乎想象,但绥中并没有慌乱。因为在强降雨到来前,他们就对此进行了周密部署。8月19日上午,绥中县对防范此次强降雨工作进行安排;20日下午和晚间,县委、县政府又先后两次召开视频会议,对强降雨应对工作进行再部署,县级包保领导、乡镇(农场)、有关部门立即行动,各级干部全部坚守岗位。
及时应对。强降雨导致交通、通信陆续中断,县指挥部随机应变,及时部署受灾乡村各自为战,各级干部各司其职,子夜冒雨走村串户敲锣转移安置危险区群众,人民生命财产安全得到有力保障。
马不停蹄。8月25日,绥中县成立灾后重建工作领导小组和11个工作专班,灾后重建的新战役全面打响。
“铲车24小时连轴干,人歇机器不歇。”太阳升起,加碑岩深山坳里的村路在群众的奋战下一米米延伸。“县领导后半夜还来帮我们处理问题,我们不出点力哪好意思。”沟口村村民阚忠新说。8月26日,全县快速实现道路、供电、通信“三通”,打赢了抢险救灾的第一场战役。
“考验我们的时候到了。谁在这场‘战斗’中表现优异,县委就优先选拔谁;谁让群众不满意,我们就追责谁。”在灾后重建调度会上,县委书记刘晓军的讲话掷地有声。
时间紧,任务重。县领导、主责部门每日深入受灾乡镇指导灾后重建工作,现场处理问题,确保各项工作有序开展;乡、村两级干部把办公地点搬到重建现场,紧盯施工进度;全县建筑企业挖掘机、铲车全部出动,各自领任务,不讲价钱,奔赴各个重建现场。
上下同欲者胜。房屋修理维护重建、大棚修复建设、道路桥梁实施工程……灾后重建各项工作高效有序推进。截至10月24日,绥中县2114户维修重建房屋全部竣工;7000余栋受灾大棚全部完成修复和加固;主要干线道路交互与通行路基和防护工程已基本完成,水利设施修复工程均完成设计并进场施工,明年汛期前全部竣工。
11月19日,来到明水满族乡祝家沟村的41户异地集中重建住房地,驱车沿路上山,到达山顶,一块写着“祝家新村”的牌子率先映入眼帘。
这是自“8·20”暴雨洪涝灾害后,记者第三次来到这里,还记得9月中旬初次来这时,实施工程人员刚刚完成房屋的地基建设;到了10月20日,41户民居房子的主要部分工程全部完工,具备入住条件;而如今,村民们已经搬进新家,过上了红火的好日子。
“之前忙着盖房,急匆匆的,顾不上你,这次带你好好转转。”村党支部书记王丽丽拉着记者在“新村”走了一圈,水泥路面通到每家每户门前,路两侧都种了树,安装了路灯,还挂上了一排喜庆的红灯笼。村民们有的在新房煮饭做菜,有的在收拾屋子,还有的在装修新房,都忙得不亦乐乎。
走进祝家沟村的党群服务中心,照片墙上记录着“祝家新村”从无到有的变化。不到两个月时间,完成选址拿地、平整土地、规划设计、施工建设41户房屋和村党群服务中心,奇迹般造出一片“新村”,不仅保证了百姓入冬前温暖住新居,还在11月1日前,完成了全部附属配套工程,比原计划提前了十多天时间,绥中人是怎么办到的?
洪水过后,绥中县立即在祝家沟村祝西组周边选址重建房屋,协调捐赠企业孚迪斯石油化工科技(葫芦岛)股份有限公司昼夜不停清理新址13万余立方米土方。
王丽丽的工作本上记录着每天的工作进展,封皮上写着“两点半”。“这是啥意思?”记者不解地问。“从开工建设,我们每天都要忙到凌晨两三点钟,有好几次都是两点半,大家就起了这个名,而且县、乡领导也和我们一样,天天守在施工现场,忙到后半夜,饿了一起吃盒饭,领导带头,让我们特别感动,大伙儿的干劲十足。”王丽丽说。
不只机关干部,开工以来,施工队也一天没休,夜以继日奋战,争分夺秒抢抓施工进度;国网葫芦岛供电绥中县分公司新建10千伏线路,新装变压器,第一时间解决新迁安置点的用电需求;村民们起初易地搬迁意愿不高,祝家沟村老村支书王宝文重新出山,拖着刚做完手术的双脚,蹚着水挨家挨户动员……
快还是其次。房屋建设的质量咋样、路基防护工程牢不牢固、水利工程达不达标……对于灾后重建的每项工程,县主要领导都会带队走一圈、看一遍,确保灾后重建的各项工程不仅有速度更有质量。“房子质量杠杠的,墙和屋顶都铺了保温层,自己盖房子都不舍得这么用料。”村民朱洪辉说。
作为“关外第一县”,绥中县四通八达,历史上就是商贾云集之地,可以说闯劲拼劲已融进绥中人骨髓,流淌在血液中。
洪灾后,北部山区的果农顾不得收拾家里的房子,第一件事就是爬上山看果树,这是他们的命根子,以后的生计还要指着这一片果树。
绥中县也立即响应果农需求,不到一周就抢通了全部上山作业路和运输水果的道路桥梁。9月初全县水果顺利开始采收,丝毫没受影响。前不久,绥中县还举办了秋季果品推介会,绥中白梨、寒富苹果、维纳斯黄金苹果、妮娜皇后葡萄等各种水果集中亮相,“水果大县”风光更胜以往。
在葛家满族乡,洪水过后,农民跑到“趴窝”的大棚处,就开始清理垃圾重建大棚。“县乡如果给些补偿当然好。但不能靠这个,关键还得靠自己,早一天把大棚支起来,就会早一天收获。”一位大棚户说。
受灾以后,省、市、县、乡、村五级合力帮扶,绥中县出动挖掘机、铲车将棚底杂物清洗整理干净,组织机械设备和人员帮助农户重建大棚,同时协调育苗基地及时供应黄瓜苗。绥中县还制定了设施农业灾后重建扶持方案,对于重建大棚农户,在省市政策补贴基础上,每亩再补贴1万元;协调辽宁农商行绥中支行,通过财政贴息为受灾农户发放灾后重建贷款,财政贴息后贷款利率降至1.675%……一系列帮扶政策,让百姓重新发展设施农业的底气更足了。
11月初,记者在葛家乡木锨沟村小台子屯,目光所及尽是恢复生产的火热场景。“我记得你,上个月我家建大棚时你就来过,现在你再看看,棚里的苗都蹿老高了。”村民邱静奎笑着和记者来到大棚,棚里一株株翠绿的黄瓜苗破土而出,长势喜人,“再有一个来月,棚里的黄瓜就开始成熟,元旦、春节市场都能赶上,预计两个棚里的这批苗能出10万元钱,这日子不又好起来了吗?”
摧伤虽多意愈厉,直与天地争春回。从重建住房到恢复大棚,从果林到田间,在灾后重建的每一个现场,每一个阶段,绥中人不等不靠的作风和昂扬向上的斗志始终没变。
“灾情压不垮绥中人,灾后重建更是绥中发展的一大机遇。”绥中县县长韩景生说,通过3个月灾后重建工作的考验和锻炼,现在各级干部干事创业的热情和干劲空前高涨,百姓也都铆足了劲,抢抓契机提标重建,将原来不完善的地方加强完善,充分用好上级政策,谋划包装项目,让绥中县不仅能全面恢复灾前水平,还要实现新的跃升。
的确如此,统建房屋自来水、卫生间实现入户,百姓生活质量提升了;新建大棚竹架升级成了钢架,质量提升了;道路路基安装了防护工程,防洪能力提升了……绥中人是有化危为机的智慧和韧劲的。
晨光熹微,木锨沟村的大棚里早已出现忙碌的身影,荣利农贸蔬菜批发商业市场熙熙攘攘,大小货车川流不息;夜幕初垂,“祝家新村”炊烟袅袅,灯火通明,“叮当”的装修声还在响起,“明年开春,梨花开了,请你来旅游。”临行时,村民们说。